ดั้งเดิมเทศบาลตำบลบ้านฉาง เดิมมีฐานะเป็นองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฉางได้รับการประกาศจัดตั้งเป็นเทศบาลตำบลเมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2550 ตามประกาศกระทรวงมหาดไทยเรื่องจัดตั้งเทศบาลตำบลบ้านฉางเป็นเทศบาลตำบลลงวันที่ 2 สิงหาคมพ.ศ. 2550 ตามนัยมาตรา 42 แห่งพระราชบัญญัติสภาตำบลและเทศบาลตำบลบ้านฉางพ.ศ. 2537 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติสภาตำบลและเทศบาลตำบลบ้านฉาง (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2546 และมาตรา 7 แห่งพระราชบัญญัติเทศบาลพ.ศ. 2496 เทศบาลตำบลบ้านฉางมีสมาชิกสภาเทศบาลจำนวน 12 คนโดยมีคณะผู้บริหารจำนวน 5 คน

อดีตตำบลบ้านฉาง ประวัติตำบลบ้านฉางนั้นไม่ปรากฏเป็นหลักฐานที่ ชัดเจนแต่จากการสอบถามผู้อาวุโสเก่าๆได้ให้ความเห็นไว้หลายกรณีด้วยกันดังนี้
• เพราะเป็นสถานที่เก็บหรือฉางเก็บผลผลิตทางการเกษตรจำพวกน้ำมันยางและอื่นๆเพื่อนำไปส่งที่ท่าเรือบ้านพลา (หมู่ที่ 5 ตำบลพลาปัจจุบัน)
• เดิมเคยเรียกบ้านช้างเพราะที่บริเวณนี้เคยเป็นป่าดงดิบที่อุดมสมบูรณ์และมีโขลงช้างป่าเป็นจำนวนมากต่อมาได้เรียกผิดเพลงไปเป็นบ้านฉาง
• เดิมเคยเรียกบ้านสางเพราะเมื่อครั้งสมเด็จพระเจ้าตากสินมหาราชเดินทัพมาเมืองระยองผ่านบ้านฉางซึ่งเป็นเวลารุ่งสางพอดีเลยเรียกว่าบ้านฉาง

จากคำขวัญที่ว่า "บ้านฉางสะอาด หาดทรายงามหรู มะม่วงนอกฤดู ปลาปูกะปิดี บารมีหลวงพ่อหอม" ของอำเภอบ้านฉาง จังหวัดระยองในปัจจุบันความเจริญรุ่งเรืองในพื้นที่ได้ขยายตัวอย่างหลากหลาย เทศบาลตำบลบ้านฉางเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขนาดกลาง

ซึ่งได้รับการยกฐานะจากองค์การบริหารส่วนตำบลเป็นเทศบาลตำบล ปัจจุบันมีรายได้จากการเก็บภาษีและเงินอุดหนุน รวมกว่าร้อยล้านบาท ในการพัฒนาพื้นที่และจัดทำกิจกรรมต่างๆให้ประชาชนอย่างงครอบคลุมในพื้นที่ 48 ตร.กม. หรือประมาณ30000 ไร่ สภาพพื้นที่และคลองขนาดเล็กความยาวไม่เกิน 10 กิโลเมตร สภาพดินเป็นดินปนทราย ความอุดมสมบูรณ์ของดินต่ำมีการไหล่บ่าของน้ำ อย่างรวดเร็วและแรง การบริการจัดการองค์กร และบริหารประชาชนจึงเป็นหัวใจหลัก และภารกิจสำคัญของเทศบาลตำบลบ้านฉางที่มุ่งมั่นส่งเสริม อำนวยความสะดวกแก่ประชาชนทุกคนให้ได้รับความสะดวกสบาย